政府网站建设及在提升治理能力中的作用分析

目前政府门户网站作为政府管理与服务的核心窗口,不断推进政务在线服务的深入应用。门户网站在提供信息服务、办事服务以及政民互动服务方面发挥着越来越重要的作用。文章结合目前我国政府门户网站发展现状和存在问题,从门户网站的办事服务能力、政民互动以及评估等维度提出了新时期政府网站发展建议。

1 开展全国政府门户网站摸底普查的重要意义

此次摸底普查工作是我国第一次针对全国各级各地方政府网站的全面系统的普查,此项工作非常及时、必要,并对我国政府门户网站建设工作、政府职能转变和国家治理体系和治理能力现代化的发展都有着重要的意义。我国的政府门户网站经过了十几年的建设和发展取得了巨大的成效,但是随着信息化的不断发展和互联网的不断普及,很多新技术、新应用不断与社会生活相互融合,政府门户网站建设发展的社会经济背景也发生了一定的变化和革新,这些都促使政府门户网站的功能和定位也要随之不断改变。同时,随着经济社会的发展,特别是互联网技术的普及,广大人民群众的发展需求和利益诉求也不断变得多元化和复杂化,人民群众对于政府门户网站的建设和发展也提出了更高更新的要求。

此次政府网站普查工作对全面系统摸清我国政府网站发展的总体情况,及时有效地诊断政府网站发展中存在的问题有着十分重要的作用,普查的结果可以作为政府网站相关管理部门和政府群众满意度的绩效考核重要指标,能够对新时期政府网站建设发展提供有效的支撑和促进。同时,此次调查工作将在检查、自查的基础上,进一步采用系统扫描和人工复核等方式对全国各地的政府门户网站进行抽查、核查,能有效地提高普查工作的工作效率和普查结果准确性、有效性,能有效促进各级政府门户网站实现优化升级和系统整改,进一步提高政府门户网站的权威性与公信力,促进政府网站在线服务能力和政民互动水平的大幅提升。

2 我国政府门户网站的总体发展情况与面临的问题

首先,我国各级政府门户网站建设的普及率和覆盖率大幅提升。中央和省级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99%以上,区县级政府网站普及率超过85%。各级政府在政府网站建设上都做到了有固定队伍、有资金投入、有制 度 保 障。政府门户网站建设在推动政务公开、加强行政监督、密切政府与群众联系等方面,发挥了积极的作用。

其次,政府门户网站已经成为政府信息公开的最重要渠道。自2007年 《中华人民共和国政府信息公开条例》发布以来,各级政府进一步加大了通过政府网站公开政府信息的工作力度,政府网站的内容建设得到了全面提升。据各地公布的政府信息公开年度报告显示,政府网站已成为了政府信息公开的主要渠道,依托政府门户网站公开政府信息已经逐步规范化、常态化,政府网站的访问量也逐年上升,一些地方政府更是积极将政府网站打造成当地政府信息公开的第一平台。

最后,政府门户网站在网上办事和政民互动方面发挥了重要作用。各级政府门户网站均设置了网上办事服务专栏和政民互动专栏,绝大多数政府门户网站在首页的醒目位置提供了网上办事服务专栏的链接,并且能够通过按部门、按服务对象、按服务主题等多种分类方式进行呈现,为人民群众查找办事服务事项、在线办事、政民互动提供了便利。

3 促进政府门户网站建设工作的对策建议

面对信息化的迅猛发展和互联网的不断普及,我 国 各级政府门户网站需要不断适应新形势的变化,进 一 步 满 足广大人民群众的正当合理需求,积极采用新思想新技术,持续提升政府门户网站的公信力、互 动 性 和 服 务 水 平。我国政府门户网站在未来的建设工作中,需 要 着 重 关 注 以 下几个方面。

首先,政府门户网站的建设需要充分考虑移动互联网和新媒体的发展实际,积极推进移动门户的建设,促进政府门户网站与新媒体的融合发展。随着移动互联网和智能终端设备的普及,以微博、微信、移动客户端等为代表的基于移动互联网的移动新媒体技术也在社会生活中得到了广泛的 普及,政府门户网站发展的环境在移动互联网时代发生了一定的变化。传统的政府门户网站建设模式已经很难在移动互联网时代适应社会的发展和人民群众日益多元化的需求,因此,政府门户网站需要积极利用基于移动互联网的新媒体技术,积极推动移动政务门户建设,使传统政府门户网站与政务微博、政务微信公众号、移动政务客户端等移动政务门户实现功能上的互补和相互联动,全面实现政府门户网站与移动新媒体的融合发展。

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